一二三产业的融合就是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合就是紧密关联相互依存相互促进。
一二三产业融合与其说是一种政策主张不如说是农业现代化进程中的自发演化形式之一。这种演化主要是市场力量的作用。不过政府可以通过总结不同做法和经验进行引导和推动。
之所以要倡导和推动一二三产业的融合是因为这种融合有很多好处。人们通常关注的是对农民生产者的好处通常认为：仅仅从事农业生产所得到的农产品原料价值比较低；而如果对农产品原料进行加工就可以大大增值增值数倍或更多；对农产品的销售服务过程也能够实现增值。通过一二三产业的融合农民就可以参与这种增值的分配从而增加收入。
这种认识是对的但还不够完整。我认为在我国一二三产业融合的重大作用是解决好小农户生产与大市场需求的对接使得千家万户的小规模生产者能够较好地满足加工商（进而消费者）对产品的要求。这些要求涉及到品种、数量、品质、规格、品牌、安全性等方面。一二三产业的融合使得生产者、加工者和消费者都能够获益。生产者能够种得好卖得出卖得好；加工者能够获得所需要的原料从加工中获得更大收益；消费者能够更好地满足食品消费需求。
例如在粮食生产方面无论是稻谷还是小麦如果小农户都是单打独斗那么就不能够实现优质优价因为加工商面对分散的各个农户无法做到单独收购单独运输单独储藏单独加工。而通过一定方式的产业融合就可以比较好地解决这个问题。
在我国最大的稻谷生产省份湖南我见到的新型合作社就是如此。涉农企业（农资公司或稻谷加工企业）牵头与农民组成了合作社。合作社为农民提供整个生产过程的作业服务从整地、灌水、育秧、插秧、施肥、植保、收获和稻米加工。合作社社员采用同样的优质品种同样的田间作业生产出标准化程度很高的优质稻谷统一加工后统一销售出去取得很好的价格收益再以适当的方式返利于农民。
在我国最大的小麦生产省份河南我见到的小麦生产合作社具体特点又有所不同。这里农民合作社并不自行进行小麦加工而是与面粉加工商签订订单生产专用优质强筋小麦。合作社自己并不进行面粉加工可能是因为投入太大销售面粉也不容易。合作社最大的作用是与加工商签署订单按照订单组织农民进行生产。订单中的主要内容是对小麦品种和质量的要求以及收购价格承诺——例如高于市场价格10%。如果没有合作社订单就不可能因为加工商无法同千家万户的农民签署订单。
一二三产业融合很多情况下是加工企业的带动作用。例如红枣加工企业能带动大量的农民种植优质红枣；生猪的屠宰加工企业可以带动大量农民饲养生猪。也有这样的情况：第一产业的发展催生了第三产业的发展。例如在油菜种植地区美丽的油菜花盛开时可以催化观光旅游业的发展；西南地区的水稻梯田也有同样的旅游农业效果。而一些生态园区的建立更是把直接采摘、品尝、农家乐等与水果、蔬菜和花卉生产密切联系到一起直接融合了一产和三产。
一二三产业融合发展就是质量发展、绿色发展和高效益发展是现代农业的新发展。因此政府才积极倡导、引导、扶持和推动。
一二三产业融合发展主要是市场机制和现代农业发展的结果；而政府的扶持政策是重要外力。建议在第三产业（乡村休闲观光旅游）的建设用地方面鼓励使用荒坡荒滩放宽这些土地的用地限制这既能够利用荒地资源实现建设目标同时也可提升生态环境质量并保护耕地资源；在第二产业的税收方面保留地方税种而在增值税方面给予一定的减免——直接减税比给予企业补贴更有效率更加规范公平；允许和鼓励不同方式的新型合作社的发展只要有利于农民农民自愿就可以而不是把是否返利分红作为唯一标准。
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